先锋文汇
8月1日出版的第15期《求是》杂志发表了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2023年7月17日《在全国生态环境保护大会上的讲话》。习近平总书记的重要讲话深刻总结了新时代生态文明建设的辉煌成就，擘画了新征程上建设人与自然和谐共生的现代化的宏伟蓝图，为全面推进美丽中国建设提供了根本遵循。要将宏伟蓝图化为生动现实，需做好扩增量、优存量、提质量、挖变量四篇文章。
科学谋划、统筹兼顾，高位推动扩充绿色增量。文章指出，我们必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作。一方面，要立足人与自然和谐共生的高度，科学谋划国土空间“一张图”。例如，在快速城镇化的湾区，实施“生态占补平衡”，要求新建项目占用多少绿地，必须在区域内同质同效补足，提升生态功能，确保“绿量”只增不减；另一方面，要主动增绿，告别“见缝插绿”的被动，转向“设计造绿”的主动。例如，通过深挖城市“金边银角”，将高架桥下灰暗空间转化为“桥荫花园”，把废弃铁路沿线打造成“线性公园”，在老旧小区改造中“挤”出空间建设“共享农圃”。这些精心设计的“微绿洲”，是休憩场所，是城市降温、净化空气的“生态海绵”，更是通过顶层设计让每一分投入都化作实实在在的生态增量的生动体现。
产业融合、标本兼治，调整升级优化绿色存量。调整升级产业体系是释放经济体系内在绿色潜能的关键路径。产业融合是必由之路，要进一步推进生态产业化和产业生态化。比如引导农业“立体循环”，在江南水乡推广“稻鱼共生”“桑基鱼塘”等古老智慧与现代技术结合的模式，实现“一水多用、一地多收”；发展基于自然教育、观鸟摄影、生态写生等深度体验的“自然研学旅行”，提升生态旅游的文化内涵与可持续性。标本兼治是系统策略，既注重在末端治理的精准高效，又要在源头进行防控。一方面，要运用先进技术对钢铁、水泥、焦化等重点行业实施深度治理，对散煤、工业炉窑等污染源进行“靶向治疗”，对城镇污水、固体废物进行全链条、闭环式管理，让传统产业“绿”起来，焕发新生机。另一方面，要优化结构，严把产业准入关，坚决对高耗能、高排放、低水平项目说“不”。同时，大力发展风电、光伏等新能源以及新能源汽车、节能环保装备、资源循环利用等战略性新兴产业，积极拓展生态康养、林下经济、碳汇交易等绿色新业态，以结构调整红利推动生态经济活力进一步释放。
问题导向、点面结合，污染治理提升绿色质量。精准高效的污染治理是提升生态环境品质的重要抓手。问题导向是切入点。要始终紧盯人民群众反映强烈的“家门口”的空气污染、水体恶臭等民生小事，聚焦蓝天、碧水、净土保卫战中的硬骨头，集中整治一批餐饮油烟扰民、建筑施工噪声、垃圾露天焚烧等群众周围的“污染之风”，让生态改善的福利直达群众身边。点面结合是方法论，既注重在“点”上精准发力，又要在“面”上协同共治。一方面，要聚焦京津冀及周边、长三角、汾渭平原等重点区域，聚焦散煤治理、黑臭水体、土壤污染源头防控等重点领域，实行“一域一策”“一口一策”甚至“一户一策”，通过点对点做好风险防控，实行差异化的管控措施，确保治污政策有效落地。另一方面，要健全完善跨区域、跨流域、跨部门的联防联控机制，打通生态环境、自然资源、住建、交通、农业等领域的治理壁垒，强化信息共享、标准统一、执法联动、应急协同，形成齐抓共管、协同推进的“大环保”工作格局。
数字赋能、科技支撑，创新驱动挖掘绿色变量。习近平总书记指出：“深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明”。因此，坚持创新驱动，构建数字生态文明对于开辟绿色空间，探索绿色发展路径具有重要意义。首先，要深化人工智能、大数据、物联网等数字技术在生态环境监测、预警、治理中的应用，构建“天空地海”一体化监测网络和美丽中国数字化治理体系，打造“生态云图”，对重点排污口、区域性大气污染等环境问题早发现、快处置。例如在重点排污口、敏感水域布设“电子鼻”“水下听诊器”，实时感知异常；运用AI图像识别自动筛查卫星图片，及时发现违法占地、盗伐林木、非法捕捞等问题。其次，要推进绿色低碳科技自立自强，狠抓应对气候变化、新污染物治理等关键核心技术攻关，通过打造“绿色科技孵化器”，集聚人才、资本、政策，加速绿色技术从实验室走向大市场促进学研用深入融合。要强化创新驱动，完善全国碳市场规则，创新“生态银行”机制，将分散的森林、湿地等生态资源通过专业评估、整合优化、集中管护，形成可交易的优质“生态资产包”，发展绿色金融，撬动更多的社会资本参与生态治理。
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