先锋文汇
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。这一重要指示为我们进一步做好“十五五”规划编制工作指明了方向、提供了根本遵循。各级党员干部当以人民立场为原点，切实把群众最关切、最迫切、最实际的问题考虑进去、落实到位，把宏伟蓝图绘制得更有温度、更具力量。
察民情方能定方略。规划的宏图必须植根于人民的土壤。深入了解人民群众的真实生活状态，是制定科学合理发展目标的前提。党员干部应当带着感情、带着责任，走出办公楼、走进百姓中，倾听田间地头的心声，感受街头巷尾的温度。不仅要走“程序上的路”，更要走“心里的桥”。建立经常性、覆盖面广的调研制度，使调查不止于表面，不流于形式，真正摸清百姓所需、所盼、所忧。特别是在教育、医疗、就业、养老等民生重点领域，要针对不同群体、不同地区的具体情况细致研判，深入分析群众反馈的深层原因，从而在规划中加以回应与优化。同时，应强化数据治理手段，将传统走访方式与现代信息技术相结合，充分利用数据平台、移动终端等工具，对群众的反馈信息进行多维度、动态化整理分析。通过人工智能算法和数据建模手段，精准识别潜在问题和需求趋势，使规划内容更具实操性、前瞻性和区域差异化，推动资源要素合理配置和社会政策精准落地，真正让每一份民情都不被遗漏、每一个群体都不被忽视。
听民声方能显民心。倾听群众声音，不只是一个过程，更是一种态度；不是为了收集数字，而是为了照见民意的脉络。确保“十五五”规划回应社会关切、体现人民愿景，需要建构起畅通、高效、多元的意见表达体系，让人民的话语权不仅体现在选举上，也深度融入发展路径的选择之中。一方面，应优化多平台、多场景的意见征集机制。借助互联网的传播广度和便捷性，开设集中的意见通道，如专题网站、政务App、在线问卷等，同时对受众进行精准推送，引导更多基层声音浮出水面。另一方面，线下机制也不可或缺。通过组织群众代表座谈会、行业圆桌讨论、社区恳谈活动等形式，为不同背景的群众搭建表达与对话的舞台，激发广泛参与。此外，应进一步推动群团组织、专业协会、基层自治机构等民间力量的有效参与。这些组织熟悉群众日常、贴近基层实际，是链接民意的重要桥梁。通过赋予其更多收集和传达诉求的空间，可以扩展信息来源、提升表达效能，使来自各行业、各区域、各年龄层的意见充分流动。尤其是新兴行业从业者、年轻群体、弱势群体等，以往表达渠道较少的群体，更应成为倾听的重点对象。民声汇聚越广、沟通机制越畅，规划越能成为广大人民“共谋、共议、共绘”的成果，体现出制度自信和民主治理的深厚基础。
汇民智方能成伟业。人民智慧是我们制度优势的集中体现。广泛收集民意后，更需以科学的方法将其有效整合、转化，变成一项项可行的政策建议和切实的项目安排。群众的建议虽然来源多样、形式丰富，但只要用心去梳理分析，就能从中提炼出极具价值的发展构想。为此，应构建一支由政策研究人员、技术专家、基层干部等组成的多层级研判团队，通过归类、比对、量化分析等方式，对群众意见进行系统化处理，增强规划的科学性与可操作性。在机制层面，要建立动态更新、可追溯的意见反馈体系，对社会公众提出的建设性建议及时予以回应，并公布采纳情况和转化成效。这不仅能够增强公众参与感、认同感，也有助于推动规划的公开透明。更重要的是，要把“好点子”变成“实举措”，将具有前瞻性的民智建议嵌入规划框架，融入政策设计、指标体系与实施方案中，确保从“纸面愿景”到“实践成果”全过程可行、可感、可评。只有做到从民智中汲取养分，真正把“人民的智慧”落到“人民的成果”上，才能让规划既有高度、又有温度，既能启迪未来、也能扎根现实。
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