先锋文汇
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，要求各地区各部门认真遵照执行，统筹为基层减负与赋能，切实把基层干部从形式主义、官僚主义桎梏中解脱出来。整治形式主义为基层减负，关键是要找准痛点、打通堵点。广大党员要在减负“瘦身”之后，思考如何为基层“赋好能”，让基层干部真正“轻装上阵”“全心干事”。
精文简会，为基层“减包袱”。基层是政策落实的“最后一公里”，是服务群众的最前沿阵地。然而，长期以来，文山会海、过度留痕等形式主义问题如同无形的枷锁，让基层干部陷入“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的怪圈。有的地方，一份简单的工作通知要层层转发，内容却大同小异；有的会议，本可通过视频简短部署，却非要召集多人现场参会，耗费大量时间在路上。这些无谓的消耗，让基层干部难以沉下心来走进田间地头、深入群众家中。精文简会，就是要从源头斩断这一恶性循环。要建立文件准入制，对可发可不发的文件坚决说“不”，对确需印发的文件严格控制篇幅，突出核心内容和实操要求，杜绝空话套话；会议要实行“熔断机制”，明确会议时长上限，推行“会前酝酿—会上决策—会后督办”的高效流程，鼓励采用线上会议等便捷形式，减少非必要的现场聚集。
明晰权责，为基层“解束缚”。在基层治理的实践中，权责失衡的现象屡见不鲜，成为制约基层干部干事创业的“紧箍咒”。一些上级部门习惯“责任下放”，将本应自身承担的工作推给基层，却不赋予相应的权力和资源，形成“小马拉大车”的困境。基层干部常常面临“看得见的管不了，管得了的看不见”的尴尬，比如在环境整治中，面对违规搭建行为，基层虽有监管责任，却缺乏执法权限，只能束手无策。明晰权责，必须打破这种“甩锅式”治理模式。要以清单化管理厘清权责边界，制定基层职责清单、权力清单和负面清单，明确哪些事必须由基层承担，哪些事应由上级负责协调，确保“法定职责必须为，法无授权不可为”。上级部门要主动“放权赋能”，在人事管理、资金支配、项目审批等方面给予基层更多自主权，同时建立“责任共担”机制，对基层因客观条件限制难以完成的任务，上级要及时伸出援手，而非一味追责。
提升能力，为基层“强内功”。工欲善其事，必先利其器。基层工作千头万绪，既需要政策理论的支撑，也需要灵活应变的智慧，基层干部的能力素质直接决定了治理效能的高低。当前，一些基层干部面对数字化治理、矛盾纠纷调解等新任务新挑战，常常感到“本领恐慌”，这正是“赋能”工作需要重点突破的方向。提升能力，要构建“精准化”培训体系，根据不同岗位需求，开设城乡规划、应急管理、群众工作等专题培训，邀请一线能手、专家学者授课，结合案例分析、情景模拟等方式，让培训内容“听得懂、用得上”。要搭建“实战化”锻炼平台，推行“上挂下派”机制，选派基层干部到上级机关学习政策制定逻辑，安排年轻干部到信访窗口、拆迁一线积累经验，在实践中提升解决复杂问题的能力。同时，要完善“激励性”成长环境，建立容错纠错机制，鼓励基层干部大胆探索创新，对在工作中表现突出的给予晋升、表彰等激励，让基层成为培养人才的沃土。
减负是为了让基层轻装上阵，赋能则是为了让基层更有战斗力。让我们坚定不移地推进基层减负与赋能工作，为基层干部创造良好的干事创业环境，让他们在广阔的基层舞台上共同建设幸福美好新社区。
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