先锋文汇
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。面向新的五年，党员干部唯有紧扣民情、民声、民忧，让规划从纸上走向地上、从蓝图化作图景，方能让每一项安排都落在人们看得见、感受得到的日常里。
走进群众，细察冷暖之源。体察民情，贵在脚下有泥、心中有民。调查研究不是走马观花的巡礼，而是沉到一线的“解剖麻雀”；不是摘取只言片语的“浮光掠影”，而是以问题为牵引的求真务实。要把“人民关切”设为起点，把“群众满意”作为落点，在实地观察、同步记录、反复求证中还原真实场景与真实感受。既要善问“有什么”“缺什么”“盼什么”，也要会看“怎么想”“为何变”“如何办”，把分散的个体体验汇成可以度量的公共图景。要用得好“数据之眼”，看清趋势脉络与结构性症结；也离不开“人情之心”，在交流互动中听出细微处的冷暖。针对不同群体的多样诉求，应分层分类设置提问与回访，既重视共性问题的普遍性，也尊重个性需求的差异性。以小切口入手，以成体系回应，建立发现—研判—反馈—复核的闭环，让每一次走访都有痕迹、每一条线索都有下文、每一份困扰都有对策，把“人民心事”转化为“治理清单”，让规划的每一行字都带着温度与重量。
问策于民，广汇众智成势。五年之计，重在众议；发展之道，贵在公议。编制规划不是少数人的“闭门书”，而应成为社会各界的“共创稿”。要搭建多元参与的表达通道，使不同职业、不同年龄、不同利益相关者都能便捷发声、平等对话。线上渠道可高效聚合、即时互动，便于收罗海量建议与新鲜想法；线下交流能面对面讨论、点对点释疑，有助于凝聚情感认同与行动共识。要以公开透明提升参与质量：明确征集主题、发布阶段进展、反馈采纳情况，让意见建议“来有门、进有道、出有果”。对观点的处理既要“能见度”，更要“被看见”：可设置代表性议题的论证专班，邀请利益相关方同席评估；建立多轮迭代的意见库，标注来源、要点、处理去向，便于追溯与复盘。对于相互碰撞的主张，要以事实为凭、以规则为度，通过测算比选、情景推演、成本收益评估，寻找最大公约数与最优解集合。同时要加强宣传解读，把宏观目标译成通俗话语，把复杂指标化成可感故事，让“我知道”走向“我参与”，再走向“我受益”，在更大范围内汇成“人人出力、人人出智、人人共享”的合力场。
锚定实干，兑现民生之诺。规划的生命在落实，落实的关键在担当。要把宏大的目标拆解成可执行的任务矩阵：明确责任主体、工作抓手、时间节点与评估口径，形成台账化管理、项目化推进、场景化落地的工作机制。既要有“定盘星”的总体安排，也要有“施工图”的路径设计，更要有“计分卡”的过程考核。通过目标管理与动态监测相结合，设置可衡量、可比较、可考核的关键指标，对进度偏差及时校正，对阻点堵点分类疏解，对亮点经验及时固化推广。要完善激励和约束并重的制度设计，把结果运用与干部考核、资源配置、政策支持相挂钩，让“干与不干、干多干少、干好干坏”有清晰标尺。还要健全社会评价与第三方评估机制，邀请社会各界参与成效测评，推动决策、执行与监督同频共振。科技手段应深度赋能，从数据汇聚到智能研判、从在线协同到流程再造，提高治理效能与响应速度。始终坚持以人民为中心，把群众的获得感、幸福感、安全感作为检验标准，让每一项承诺都有兑现路径、每一项指标都有真实支撑、每一项成果都能被切身感知，使“十五五”的蓝图在一步一个脚印的耕耘中化为可见可触的现实景象。
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