15分钟生活圈：以人民为中心推进城市更新

清晨出门，步行几分钟就能买到新鲜蔬果；下班途中，顺路接孩子到社区“宝宝屋”托管；晚饭后散步，邻里在口袋花园谈天，在社区图书馆翻书，在多功能厅跳舞……在上海市普陀区，这样的生活图景正通过“15分钟社区生活圈”建设，从愿景变为现实。这不仅是一次城市空间的更新，更是一场以人为核心的治理变革，让城市真正回归“人民城市”的本真意义。

“15分钟”看似是时间尺度，实则是生活半径，衡量的是公共服务的可达性与居民生活的便利度。普陀区今年启动126个项目、完工45个，持续推进嵌入式服务设施建设，其背后是对“人民城市”理念的深刻践行。而“人民坊”作为这一行动的核心载体，更将党建、养老、托育、文化、议事等功能集于一体，打造“一站式”社区综合体，实现了从“物理空间改造”到“服务功能集成”的跃升。

以泰山人民坊为例，这个始建于20世纪70年代的工人新村片区，通过半年更新，不仅重塑了建筑风貌与生态环境，更重构了社区关系。三条融合采买、休闲、文化功能的道路，串联起居民的日常动线；新建的社区图书馆、宝宝屋、多功能会议室，则填补了公共服务的空白。更重要的是，这种更新不是“自上而下”的硬性规划，而是“问民需、汇民意、融民心”的共治过程。通过“人民建议征集”“大课堂培训”等形式，居民从“旁观者”变为“参与者”，真正实现了“我的社区我做主”。普陀区在推进过程中注重机制创新与数字赋能，建立“人民坊”动态跟踪机制，推动项目落地；试点“美好生活掌中宝”，用AI技术提升治理效能；完善社区规划师制度，以专业力量引导基层自治。这些举措，既保障了建设的系统性与可持续性，也提升了服务的精准度与响应速度。

“15分钟社区生活圈”建设，本质上是对城市发展模式的反思。长期以来，城市发展偏重“大拆大建”和“功能分区”，导致居住、工作、休闲空间割裂，居民通勤时间长、生活成本高。而“生活圈”理念的兴起，正是对这种“车本位”“效率至上”模式的纠偏，转向“人本位”“生活优先”的可持续路径。

当居民能在步行范围内满足基本生活需求，城市才真正有了温度。普陀区的实践启示我们：城市更新，不只是刷新“颜值”，更要提升“质感”；社区治理，不只是解决问题，更要激发参与。唯有如此，才能让每一位市民在熟悉的街角、温暖的坊间，找到归属感与幸福感，这也正是“人民城市”最动人的模样。