先锋文汇
近日，习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示，强调各级党委和政府要广泛深入地察民情、听民声、汇民智。当前，随着全面深化改革的纵深推进，如何让发展成果更多更公平惠及全体人民，成为当前理论与实践的双重课题。“十五五”规划的编制过程，更需切实做到问需于民、问计于民、问效于民，真正做到与人民期待“同向”、与人民立场“同频”、与人民幸福“同步”。
将民生诉求“置顶”，始终坚持问需于民，让规划思路与人民期待“同向”。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”当前，改革进入深水区，发展面临新考题，仅靠顶层设计难以全面精准把握基层千差万别的诉求，因此规划的宏图必须植根于人民的土壤。从丰富养老供给到推动城乡产业融合发展，从呼吁保障外卖骑手权益到完善社区托育服务体系，超过311.3万条网络建言，每一条都是人民对未来的期许。各级党委和政府必须用好这些“一手资料”，透过现象看本质，找准制约高质量发展的症结。一方面，全方位解读群众需求。既要通过线上渠道留言实时捕捉群众在教育、医疗、就业等领域的即时反馈，也要深入基层一线面对面倾听老年人、农民工、残疾人等特殊群体的个性化诉求，真正让每一份民情都不被遗漏、每一个群体都不被忽视。另一方面，深层次剖析群众期待。结合人口结构变化、产业转型升级等趋势，针对不同群体、不同地区的具体情况细致研判，深入分析群众反馈的深层原因，从而在规划中作出精准回应与动态优化。
将民生智慧“置顶”，始终坚持问计于民，让规划举措与人民立场“同频”。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。人民群众身处生产生活第一线，对身边的问题感知最直接，对解决问题的办法有着最朴素的智慧，为此应走到群众中去，拜人民为师，充分吸收工作中的好措施、好办法。对于人民群众的建议，各级党委和政府要系统梳理、科学分析，提炼出具有前瞻性、可操作性的“金点子”。要聚焦国家战略宏观思考，关注推进养老服务多元化、职业教育产教融合等具有普遍性的宏大建议，从谋划全局的角度将具有前瞻性的民智建议嵌入规划框架，融入政策设计、指标体系与实施方案中。要关注民生问题微观实践，重视“养老金每月不够花”“毕业工作不好找”等具体痛点，从群众的微观困难中识别宏观政策的“盲区”与“断点”，将分散的个体智慧系统转化为具有可操作性的解决方案，并有机融入规划文本和政策设计中。
将民生承诺“置顶”，始终坚持问效于民，让规划成果与人民幸福“同步”。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。规划编制从来不是一份束之高阁的文件，而是关乎未来五年乃至更长时间发展格局的行动纲领。规划编制的完成，只是“万里长征第一步”，从“纸面”到“地面”的有效落实才更为关键。要坚持问题导向，以钉钉子精神破解难题。聚焦群众关心的就业、教育、医疗、养老等实际问题，将宏观政策细化分解为具体的时间表、任务书，不断完善配套政策、强化服务支持，打通政策落地的“最后一公里”，努力让群众看得见变化、摸得着实惠。要坚持目标导向，以“担担子”魄力狠抓落实。围绕增进人民福祉的总体目标，推动形成由“解答一个问题”向“解决一类问题”转变，既立足当前，针对群众反映强烈的突出问题精准施策，更要着眼长远，通过制度创新防范同类问题反复出现，确保民生改善可持续、可复制，让国家发展更有温度、人民幸福更有质感。
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