2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》明确指出,做好全国村“两委”换届,加强农村党员、干部教育培训。村“两委”换届是农村政治生活中的一件大事,事关党的执政根基。要确保换届工作高质量、高效率完成,可借鉴中医“望闻问切”的智慧,精准把脉、科学施策,推动换届工作提质增效。
“望”表析里察实情,在精准研判中打牢坚实基础。“望”乃观其形、察其色,是获取第一手信息、形成初步判断的基础。应用于换届工作,就是要深入基层、沉到一线,全方位、多角度地观察了解村级组织的运行状况、干部的现实表现以及群众的所思所盼。唯有看得全、看得细、看得深,才能穿透表象、把握本质,确保对村情选情心中有数、研判精准,为制定科学合理的换届方案和工作预案提供真实可靠的依据。要“沉下去”实地看,深入田间地头、农户家中,近距离观察村级组织运转效能、产业发展现状、乡村治理成效,直观感受村庄发展情况和干部精神风貌。要全方位系统看,既看班子结构、年龄学历、能力搭配等“硬指标”,也看团结状况、干事激情、群众基础等“软实力”。要透过本质看,善于透过纷繁复杂的现象抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,精准识别哪些是显绩、哪些是潜绩,哪些是真实力、哪些是“花架子”,真正把村情选情摸清吃透,为后续工作奠定坚实根基。
“闻”声索迹听口碑,在广纳谏言中掌握真实民意。“闻”即听其声、嗅其气,是扩展信息渠道、倾听多方声音的关键。对于换届工作,“闻”就是要敞开大门、广开言路,认真倾听党员、群众对换届工作、对班子队伍的意见建议、评价反映。广泛地“闻”,能够有效弥补“望”之不足,更加全面、客观、公正地评价干部,真正把那些群众公认、口碑好、威信高的优秀人才发现出来、推荐上来。要拓宽渠道“广泛听”,通过设立意见箱、随机走访等多种方式,搭建多样化倾听平台,确保听到各个层面、不同群体的声音,特别是要重视倾听老党员、老干部等代表性人群的意见。要聚焦重点“精准听”,重点听取对现任班子及其成员履职情况的评价,对后备人选德的表现、能的强弱、廉的情况的反映,以及对换届风气、选举程序的看法和建议。要辨别真伪“虚心听”,保持清醒头脑和谦虚态度,既要乐于听赞扬的话,也要勇于听批评的话、逆耳之言。要善于分析比较,去粗取精、去伪存真,从众说纷纭中把握真实民意,真正让群众的评价成为衡量干部、选人用人的重要尺码。
“问”策验效考能力,在深度访谈中考准综合素质。“问”即询其症、究其因,是主动探寻、深入了解、核实情况的重要手段。在掌握初步情况和听取各方意见的基础上,“问”是对“望”和“闻”所获信息的深化、验证和补充,能够更直接、更深入地了解干部的思想动态、实践能力和对村庄未来发展的思考谋划,是实现“知人深、识人准”的关键一环。通过有效的“问”,能够把干部的真实水平考出来、把适合的干部选出来。要精心设计“问什么”,围绕换届要求和岗位职责,科学设置访谈提纲和问题清单,重点询问其对党的创新理论的理解、对村情民意的熟悉程度。要讲究方法“怎么问”,根据对象和情境灵活运用提问方式,如开门见山式、引导启发式等,营造宽松坦诚的交流氛围,让访谈对象能够敞开心扉、畅所欲言,问出真情况、真想法、真水平。要深入剖析“问后思”,对访谈获取的信息进行综合梳理、分析研判,与前期“望”“闻”掌握的情况相互印证,既听其言更观其思,既看表态更看思路,全面地评价干部,为精准选人用人提供深度支撑。
“切”弊开方定良策,在综合施策中确保换届实效。“切”即触其脉、断其症,是在前三步基础上进行综合研判、做出诊断、开具处方的决定性环节。应用于换届工作,就是要对前期收集到的所有信息、情况进行系统梳理、精准判断,找准存在的突出问题、薄弱环节和风险隐患,然后对症下药,制定出最具针对性、操作性的工作方案和应对措施。能否精准“切”准脉、开好方,决定着能否选出好班子、换出好风气、开创好局面。要坚持全局观念和系统思维,将“望、闻、问”所获得的分散、零碎的信息进行整合提炼,由表及里、由此及彼进行综合研判,准确把握村领导班子的整体功能结构需求以及可能影响换届的潜在风险点,做出科学诊断。要对症下药“开良方”,根据“诊断结果”,坚持问题导向和目标导向相结合,精准制定换届工作方案、风险防控预案等。要狠抓落实“求药效”,一旦“方子”开出,就要以坚定的决心和有力的措施抓好执行,确保各项政策要求、工作安排落到实处、见到实效,真正通过换届换出凝聚力、换出战斗力、换出新气象,实现组织意图与群众意愿的高度统一。