公平公正公开 确保村“两委”换届风清气正

村“两委”换届，是农村政治生活中的一件大事，直接关系到党的执政根基的稳固。各地组织部门必须牢牢把握“公平、公正、公开”三大原则，将其贯穿于换届选举的全过程、各环节，使之成为选优配强班子、凝聚党心民心、夯实执政基础的根本保障，让换届过程成为发扬民主、凝聚共识的过程，确保村“两委”换届风清气正。

筑牢公平基础，确保村“两委”换届标准统一、机会均等。公平是换届工作的基石，是确保优秀人才脱颖而出的前提。它要求在同一标准下衡量所有参与对象，为每一位符合条件的参与者提供平等的机遇和舞台，杜绝任何形式的歧视与偏见，让德才兼备者有位有为。资格条件要一把尺子量到底，选举程序要一个标准贯穿始终，为所有有意愿、有能力参与基层治理的优秀人才敞开大门，营造凭实绩说话、靠能力竞争的健康氛围。各地组织部门必须发挥好主导作用和把关职能，要深入研究细化换届选举的资格条件、工作流程和操作办法，确保制度本身科学周密、公平合理，消除可能产生不公的制度盲点和模糊地带。要加强培训指导，对参与换届工作的各级干部进行全面培训，使其精准掌握政策要求和工作标准，成为执行公平原则的“明白人”，确保政策执行不走样、不变形。要严格监督检查，将公平原则落实情况作为督导检查的重中之重，认真受理核查关于资格认定不公、程序执行不公等方面的信访举报，对发现的问题及时纠正，对违规违纪行为严肃查处，坚决维护换届工作的公平性。

把稳公正方向，确保村“两委”换届程序规范、风清气正。公正是换届工作的生命线，是取信于民、树立权威的核心。公正意味着不偏不倚，实事求是，以事实为依据，以规章为准绳，坚决抵制各种干扰和“潜规则”，确保换届过程规范有序，选举结果真实有效，经得起历史和人民的检验。公正性原则的核心在于程序的规范性和执纪的严肃性。各地组织部门必须扛起主体责任，强化全程监督执纪问责，要制定详尽、可操作的换届工作手册和流程图，明确每个阶段、每个环节的具体要求、责任主体和时间节点，让基层有章可循、照单操作，最大限度减少人为操作空间和随意性。要强化全程纪实，建立健全换届选举全程纪实制度，对重要环节、关键节点、特殊情况等如实记录在案，形成完整、清晰、可追溯的工作档案，确保过程透明、责任可查。要严肃执纪问责，坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强纪律宣传教育，会同纪检监察机关建立快速查核机制，对违反换届纪律的行为“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，形成强大震慑，以铁的纪律维护换届工作的严肃性和公正性。

敞开公开大门，确保村“两委”换届过程透明、结果公认。公开是换届工作的“防腐剂”，是落实党员群众知情权、参与权、表达权、监督权的必然要求。它要求将换届工作的选举结果等最大范围、最大限度地予以公开，主动接受社会各界和人民群众的监督，消除神秘感，增强透明度，以公开促公平、保公正，赢得党员群众的信任与支持。各地组织部门必须增强主动公开意识，创新公开方式，提升公开实效，要明确公开目录，制定详细的换届信息公开目录清单，明确必须公开的事项、内容和责任部门，确保应公开尽公开，不留死角。要创新公开载体，在用好公示栏等传统阵地的基础上，积极探索运用数字乡村平台、微信群等信息化手段，推送换届信息，开展政策咨询，收集群众意见，使公开更加高效、便捷、互动。要引导有序参与，通过公开，积极引导党员群众有序参与民主推荐、民主评议、投票选举等过程，认真听取和对待群众提出的意见建议，对群众存在的疑惑及时解释说明，将公开的过程变成凝聚人心、汇集智慧、增进共识的过程。