编制“十五五”规划须接地气、冒热气、鼓士气

习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。当前，“十五五”规划编制正值关键阶段，党员干部要心怀“国之大者”，铭记“民生为大”，在细微处做细做实执政为民，让宏大的规划蓝图接地气、冒热气、鼓士气，给人民群众带来满满的幸福感。

以人民为中心，在接地气中汇聚群众智慧。“圣人无常心，以百姓心为心”。坚持以人民为中心是做好“十五五”规划编制的出发点、落脚点。群众身处一线，他们有丰富的实践经验，对政策落实的难点、改革的痛点、发展的堵点体会最深。只有扎实调研、掌握实情，才能使规划编制更接地气、更合民意，确保“十五五”规划符合实际、科学可行、惠及民生。党员干部参与编制“十五五”规划，必须将调查研究作为基本功贯穿始终，坚决不能“闭门造车”“拿来主义”。要放下架子、沉下身子，坚持走出办公室、深入基层一线，多到田间地头看收成、到工厂车间问经营、到社区楼道听民声、到市场企业访实情，通过集中座谈、个别访谈等真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，摸清经济社会发展的真实状况和突出难题。要走好网上群众路线，既要通过政务平台、网络邮箱等征求意见建议，也要主动关注抖音、快手等平台网友的呼声，从中了解不足、汲取智慧、找到答案。

以问题为导向，在冒热气中紧盯急难愁盼。“民惟邦本，本固邦宁”。坚持以问题为导向是编制好“十五五”规划的前提，其深远意义在于精准切入当前民生领域的薄弱环节和制约人民群众获得感的关键短板。这要求我们必须正视发展中的不平衡不充分问题，将破解难题作为改善民生的突破口。唯有紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，在补齐公共服务、社会保障、城乡区域发展等短板中持续发力，才能不断增强社会的凝聚力和提升党委、政府的公信力。党员干部在参与编制“十五五”规划时，要对现实中的各类问题分类梳理、归类融合，多问几个是什么、为什么，用好联席会议制度，组织发改、交通、民政、医保、教育等部门参与问题研判，邀请专家学者、行业代表全程监督，搞清楚哪些问题是重点，哪些事项必须纳入规划，确保规划既客观全面、又重点突出、更聚焦民需。

以改革为路径，在鼓士气中增进民生福祉。政贵有恒，治须有常。“十五五”规划着眼于中华民族的长远发展，其核心要义在于构建一套稳定可靠、行之有效的制度体系，以此作为保障和改善民生的坚实根基。这超越了短期政策的局限，致力于从体制机制上破解改革难题，确保发展的连续性和成果的可持续性。通过健全法治、完善治理、优化分配，旨在将惠及百姓的实事好事制度化、常态化，从而一任接着一任干，一代接着一代拼，最终在制度的保驾护航下，持续不断地增进人民福祉。参与编制“十五五”规划过程中，党员干部要坚持守正创新，把稳方向、尊重规律，既要传承行之有效的经验做法，也要勇于打破思维定势和路径依赖，从完善体制机制入手，强化系统思维和大局意识，着力打通堵点、补齐短板，加强政策协同、资源统筹，优化制度供给和机制保障，激发各类主体活力，确保规划承上启下、务实管用。