领题、破题、解题 扎实做好村级换届工作

2025年中央一号文件明确提出，要做好全国村“两委”换届工作。村级组织换届是农村政治生活中的一件大事，牵系一村发展、一方稳定、一轮振兴。组织部门要紧抓“领题、破题、解题”三个关键，把新一轮村级换届作为基层党建工作的重要任务，确保村级换届高起点谋划、高标准实施、高质量完成。

专心“领题”，下好谋划部署“先手棋”。方向清则步履坚。村级换届是一项系统工程，涉及多个部门、多个条线，绝非单打独斗可以完成的。组织部门必须发挥牵头抓总作用，立足全局、周密部署，稳步推进各项准备工作。要明确要求，第一时间对接上级精神，全面掌握班子结构、职数设置、资格条件等新要求，结合本地实际制定科学合理操作指南，确保政策口径清晰、执行有据。要加强指导，推行分片联系、包干负责制度，选派熟悉镇情村貌的“老乡镇”下沉一线，全程指导乡镇（街道）党（工）委开展换届工作，形成层层抓落实的工作格局。要严明纪律，通过横幅、广播、微信公众号等多种载体，广泛宣传换届纪律“十严禁”等纪律要求，同步建立信访举报“绿色通道”，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，旗帜鲜明地打击宗族势力、黑恶势力干扰选举行为，营造风清气正的换届环境。

用心“破题”，打好人选研判“主动仗”。乡村振兴是个重担子，无论是提升治理效能，还是壮大集体经济，都需要硬肩膀来挑。破解基层“无人可用”困境，组织部门要主动识变、求变、应变，着力打造一支结构合理、能力过硬、群众认可的村干部队伍。要“过筛子”摸清实情，对现任村“两委”全覆盖入户走访、谈心谈话，深入研判政治素质、履职实绩和群众口碑，全面掌握班子运行现状和短板弱项，找准下步优化调整方向。要“多渠道”摸排人选，坚持内挖外引相结合，既要盘活本土致富能手、返乡青年、退伍军人等“家底”，也要发挥好商会协会、流动党组织等桥梁作用，打好乡情牌、政策牌，吸引外出能人“归巢”参选。要“高标准”把牢关口，及时对候选人进行全面“体检”，对存在涉黑涉恶、道德失范等问题的，实行“一票否决”，坚决将不符合条件的人“挡在门外”。

细心“解题”，做实培养使用“后半篇”。新竹高于旧竹枝，全凭老干为扶持。村级换届不是简单的班子更替，组织部门需坚持扶上马、送一程，把培养使用工作做扎实，推动新班子迅速进入角色。要确保能力素质跟得上，聚焦新班子履职“急需缺”，围绕党的创新理论、法律法规、群众工作方法等重要内容，通过任前培训、专题学习、线上课程等多种方式，进行系统性“充电赋能”。要确保本领过硬踏实干，积极搭建实战锻炼平台，组织村干部到产业发展、项目建设和信访调解等一线岗位“跟岗见学”，安排经验丰富的乡镇干部、离任老支书进行“一对一”帮带指导，切实提升解决实际问题的能力。要确保队伍活力可持续，建立健全后备人才库，鼓励不在村级岗位的后备力量领办集体经济项目、参与项目建设，对表现突出的大胆使用，对不胜任的及时调整，为乡村长远发展注入源源不断的源头活水。