先锋文汇
“治国有常，而利民为本。”习近平总书记关于“十五五”规划编制要问需于民、问计于民的重要指示，深刻阐明“人民至上”是规划编制的根本遵循。新时代的发展规划，不是自上而下的“指令书”，而是上下同心的“同心圆”。唯有把群众“表情包”当作工作“晴雨表”，将百姓“金点子”化作发展“金钥匙”，才能让规划蓝图既见高度又接地气，既谋长远又解近忧，成为亿万人民共同奋斗的行动指南。
广开言路纳民智，让规划编制有“烟火气”。高手在民间，智慧在群众。规划编制若闭门造车，易陷入纸上谈兵；唯有敞开大门，才能汇聚民间智慧“活水”。要打破部门壁垒与身份界限，搭建全民议事平台：线上依托政务APP、社交媒体开设“规划建言专栏”，发起“我为‘十五五’献一策”话题，让务工者、学生、企业家等群体指尖发声；线下在社区广场、乡村集市设“民意收集站”，党员干部带着“问题清单”蹲点调研，用拉家常的方式，倾听老人的养老烦恼、创业者的发展困惑、农民工的就业期盼。更要精准问计重点领域，针对教育、医疗、环保等民生关切，邀请行业代表、基层群众、专家学者开展圆桌座谈，既听顺耳话也听逆耳言，既收金点子也纳批评语。建立民意台账，对建议分类梳理、逐条研究，让群众“碎碎念”变成规划“具体条”，让基层“土办法”成为政策“好举措”，让规划编制满是烟火气、饱含民生味。
靶向发力解民忧，让规划落地有“实在感”。民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。收集民意是起点，解决民忧才是关键。规划不能停留在美好愿景，更要转化为民生答卷。要聚焦群众反映集中的急难愁盼，画出问题图谱、制定攻坚清单：针对入园难、上学贵，明确新增公办幼儿园数量、落实“双减”配套措施；针对看病远、报销繁，推进县域医共体建设、简化异地就医结算；针对养老难、照护缺，布局社区养老服务中心、培育专业护理队伍。建立任务分解表，将规划目标细化到年、季度，明确责任单位与时限，实行挂图作战。同时引入群众监督，通过政务公开平台实时更新项目进展，让群众随时可看、可评。对进展缓慢的任务，纪检部门跟踪督办；对群众不满的举措，及时调整优化。要让群众看到，规划里的承诺不是“空头支票”——孩子上学路近了、老人看病易了、就业机会多了，让规划落地的“实在感”走进千家万户。
长效问效暖民心，让规划发展有“持续性”。政贵有恒，治须有常。“十五五”规划周期长，不能一编了之，需建立长效问效机制，确保发展紧跟群众需求。构建动态评估体系，定期组织规划回头看，邀请群众代表、人大代表、第三方机构参与，重点检查民生项目落地、诉求解决、成效达标情况。对评估发现的政策脱节、项目滞后等问题，及时制定整改方案，调整规划内容。要畅通“长效反馈”渠道，在政务服务大厅、社区中心设规划意见箱，开通24小时民生热线，让群众在规划实施各阶段都能反映新问题、提新建议。党员干部要定期回访调研，与群众沟通交流，看建议是否采纳、问题是否解决、生活是否变好。通过持续问效、改进，让规划始终与群众需求同频共振，让发展成果不断惠及更多人，真正实现规划跟着民心走、发展伴着民生兴。
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