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住宅小区是城市基层治理的基础单元，也是居民美好生活的共同体。近日，在黑龙江省鹤岗市东山区鹤兴街道鹤翔社区子佳小区，电动车停放有序，充电桩、遮雨棚等便民设施一应俱全，小区环境干净整洁。“确实变化很大，现在我们都能实实在在感受到治理成效，住在这里幸福感更强了。”居民贾淑芳说。
黑龙江省鹤岗市东山区持续打好党建引领基层治理硬仗，通过建强“上下贯通”的组织体系、做实“精准对接”的民生服务、整合“多方联动”的治理资源，用党建“金钥匙”精准破解基层治理痛点，让越来越多的群众看到变化、拥有收获、感到满足。
办好为民小事，当好“主心骨”
鹤翔社区位于鹤岗市最美大道西侧，交通方便，环境优美。社区管辖4个小区，辖区面积9.6公顷，现有居民总户数5370户，10663人。目前，老年人口占比超过三分之一。如何让老年人“老有所养、老有所乐”，让外出务工子女安心，成为社区党组织的重点课题。
“社区党委把敬老爱老纳入‘党建+民生’重点项目，不仅每月组织老党员分享‘红色故事’，还开设书法、舞蹈、智能手机使用等公益课程，今年以来已举办各类活动26场，参与老人600余人次。”鹤翔社区党委书记、居委会主任杨冬梅指着活动签到本介绍，通过举办讲座、座谈会等形式，广泛宣传老党员的先进事迹，引导形成尊老爱老的良好风尚。老党员以身作则，发挥示范引领作用，积极参与各类活动，提升全社会的敬老爱老意识。
在推进党建引领基层治理的过程中，社区党委组建“党建红马甲”服务队，构建“日常照料+健康守护+精神慰藉”三维服务体系：每半月邀请社区卫生院医护人员，为老人提供免费体检、慢性病咨询；每月组织一次“邻里聚餐”，让空巢老人感受家的温暖；针对行动不便的老人，推出“上门办、代跑腿”服务，今年以来帮老人办理代送药品、卫生打扫等事项50余件。“社区是大家共同的家，我虽然退休了，但党员身份没退休，能为街坊邻居出点力，心里踏实。”曹月全老人的话，道出了社区老党员的共同心声。
东山区着力建设高效运转的基层治理体系，以党建为轴驱动治理效能提升，大力实施“头雁领航”工程，创新“订单培训+沉浸考察+能力提升”培养模式，完成村（社区）党组织书记全员轮训，队伍结构持续优化。
精耕闭环服务，管好“心上事”
“没想到线上点单，不到半小时就有人上门！”家住东山区工人村街道大杨树社区的吴凤英老人今年81岁，因腿脚不便独居在家，9月20日上午，武凤英在外工作的儿子通过线上“点单”求助。“接单”后，社区网格员温宇迅速上门，不仅解决了老人日常用药问题，还细致检查了老人家中的燃气阀门、电器线路，临走前留下写有自己手机号的“便民联系卡”：“阿姨，有事随时给我打电话，晚上我再过来看看您。”“速度快，服务好！”武凤英为网格员的工作点赞。
“现在反映问题，流程清晰了。‘点单’有记录，‘派单’有目标，‘接单’有担当，问题解决后群众及时‘评单’，将责任落在了实处。”网格员温宇说。
东山区坚持把服务群众、造福群众作为城市基层党建的出发点和落脚点，搭建“围炉煮茶”议事会、民情恳谈会、邻里议事会等协商平台，推动共建力量由“旁观者”转变为“参与者”。“我们将全区划分为187个网格，每个网格配备1名网格员、2名党员志愿者，引导居民从‘旁观者’变成‘参与者’，通过居民协商解决的小事、琐事占比达55%，真正实现‘小事不出网格，大事不出社区’。”东山区委组织部副部长介绍。
打造党建联盟，唱好“大合唱”
“前两天，居民向我们‘民情气象员’反映的飞线问题，通过党建联盟，不到1个小时就解决了！”东山区新一街道新和社区党委书记、居委会主任李慧表示。
这样的“快速响应”，得益于东山区创新打造的区域党建联盟。以街道社区党组织为核心，吸纳辖区机关单位、商户、学校、医院等单位加入联盟，推行社区“合伙人”模式。通过建立“四方联席会议”制度，每月由街道党工委牵头，社区、共建单位、群众代表共同参会，梳理社区“需求清单”、共建单位“资源清单”，协商确定年度“办实事”项目，形成“组织联建、资源联享、活动联办、服务联抓、治理联动”的治理共同体。
“单靠社区力量很难解决，党建联盟把大家拧成一股绳，办法自然就多了。”东山区东山街道沿河南社区党委书记、居委会主任苑秀丽道出了联盟的优势。
据统计，东山区党建联盟各成员单位已累计对接社区“需求清单”50余项，制定年度“社区办好十件实事”120余件，其中老旧路灯改造、破损路面修复、改造休闲广场等民生项目已落地78件。通过资源整合，不仅解决了社区“单兵作战”难以攻克的难题，还实现从“各自为政”到“合力攻坚”的转变，让基层治理更有温度、更有力量。
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