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2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》明确指出，实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。这为县域乡村人才工作提供了根本遵循。河南省夏邑县立足县域实际，将人才工作置于乡村振兴战略的核心位置，以系统思维破解人才引育留用难题，以平台搭建激活人才创新势能，以政策优化释放人才发展活力，构建起“人才引领发展、发展集聚人才”的良性循环，对传统农业县的乡村振兴之路进行了实践探索。
建体系强根基，破解人才引育留用闭环难题。人才兴则事业兴，人才聚则乡村旺。夏邑县精准把握乡村人才需求痛点，构建全周期“引育留用”体系，为乡村振兴筑牢人才根基。引才环节注重“精准”，通过线上依托招聘平台广撒网，线下参与河南招才引智大会深对接，聚焦农业科技、乡村文旅、电商等重点领域靶向纳才。育才环节突出“实用”，整合中央农业广播电视学校夏邑分校、县技工学校等资源，开展技术、技能、创业等多元培训，近年来累计培训3万余人次，让本土人才“强起来”。留才环节彰显“温度”，建设人才大厦与公寓，配套教育医疗服务，推行人才服务专员制度，以全方位保障解除人才后顾之忧。用才环节强调“匹配”，建立人才信息库，依据专业特长精准分配岗位，鼓励人才以技术入股、项目合作等方式参与发展，实现人才价值与产业需求的同频共振。
搭平台优载体，激活人才创新赋能核心动能。平台是人才施展才华的舞台，更是创新成果转化的纽带。夏邑县聚焦产业发展需求，搭建立体化人才赋能平台，让人才创新势能转化为乡村发展实效。在农业领域，建设多个高标准农业科技示范园，引进新技术30余项、新品种50余个，辐射带动2万余户农户，成为农业科技创新的“试验田”与“辐射源”。在电商领域，打造集办公、培训、物流于一体的乡村电商服务中心，整合80余家电商企业与1万余家店铺资源，构建县乡村三级物流体系，培育本土电商人才，2024年农产品网络销售额达5亿元，让电商成为乡村经济的“新引擎”。在智力支撑领域，与高校科研院所深化合作，成立乡村振兴专家工作站，汇聚农业、生态、文化等领域高端人才，在产业规划、技术研发、文旅开发等方面提供专业支持，为乡村发展注入“最强大脑”。
优政策强激励，释放人才干事创业内生活力。良好的政策环境是留住人才、激励人才的关键。夏邑县不断优化创新型人才激励机制，以政策红利点燃人才干事创业的热情。在创业扶持上，出台“真金白银”的优惠政策，提供最高30万元创业担保贷款及财政贴息，给予租金补贴与税收减免，同时简化审批流程，推行“一窗受理、并联审批”，让人才创业“门槛低、路好走”。在职业发展上，打破职称评定“条条框框”，对长期扎根乡村的专业技术人才放宽学历、论文要求，重点考察工作业绩与实际贡献，让高素质农民得以破格晋升副高级职称，畅通了乡村人才的职业上升通道。政策的精准滴灌，不仅让人才获得了实实在在的保障与认可，更激发了其扎根乡村、服务乡村的内生动力，形成了“人人皆可成才、人人尽展其才”的生动局面。
人才的汇聚终成发展的洪流。如今，夏邑县的乡村人才总量达5万人，“东果、西菌、南药、北菜、中加工”的特色产业集群蓬勃发展，农村居民人均可支配收入稳步增长，实现了从“人才洼地”到“振兴引擎”的华丽蜕变。未来，随着人才发展模式的持续深化，夏邑必将集聚更多智慧与力量，在乡村振兴的道路上书写更加精彩的篇章。
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