中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议提出,加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴。乡村振兴,关键在人。没有人才的有力汇聚和充分涌流,乡村全面振兴就难以实现。推动乡村全面振兴,人才是关键力量,各地要把人才工作置于乡村发展的优先位置,着力构建“引育用”协同并进的全链条机制,营造近悦远来、人尽其才的良好生态,为广袤乡村注入源源不断的人才活水。
拓宽渠道“引活水”,构建开放包容的乡村人才汇聚新机制。破解乡村人才匮乏困境,首要在“引”,关键在于打破地域、身份、行业壁垒,以海纳百川的胸襟和灵活务实的策略,广开进贤之路。要坚决摒弃“等靠要”思想和单一学历资历评价取向,树立“不求所有、但求所用”的柔性引才理念。强化政策牵引,系统梳理整合土地、金融、住房、教育、医疗等关键领域的优惠政策,切实解决人才返乡入乡发展的现实顾虑。创新引才载体,积极搭建线上线下一体化招引平台,利用现代信息技术手段,动态展示乡村发展机遇与需求。同时,依托驻外机构、商会组织、高校校友会等力量,建设多层次“乡情联络站”,以情感为纽带,以事业为召唤,引导在外优秀人才关注家乡、反哺桑梓。深化“地校合作”“企地联动”模式,推动人才培养前置化,探索建立“乡村定制”人才定向培养和输送机制,实现人才供给与乡村需求的精准匹配,形成外部引进与内部挖潜相结合的人才汇聚格局。
精准施策“育壮苗”,构建分层分类的乡村人才赋能新体系。人才引进来,更要培养好。提升乡村现有人才素质,培育壮大本土人才队伍,是确保乡村发展内生动力永不枯竭的根本之策。要坚持需求导向与目标导向相结合,紧扣乡村产业升级、治理现代化和公共服务提升的实际需要,构建全覆盖、分层次、重实效的培育体系。要区分培育对象,实施差异化赋能策略。对于广大普通农民,重点开展现代农业技术、数字技能应用、经营管理知识和生态环保理念的普及性培训,提升其综合素养和致富能力;对于乡村能人、致富带头人、合作社负责人等骨干力量,要着重强化其在产业规划、市场开拓、品牌建设、资本运作等方面的进阶训练,培养一批“领头雁”;对于有志于投身乡村建设的青年人才,则需提供创业辅导、项目孵化和实践锻炼的机会,助其快速成长。要创新培育模式,推动培训资源下沉,紧密结合生产实践,大力建设“田间课堂”“乡村实训基地”,推广“导师帮带制”,邀请高校学者传授前沿理论,组织“乡土专家”分享实战经验,实现理论教学与实操演练的无缝衔接。要丰富培育内容,紧跟农业农村发展趋势,及时将智慧农业、绿色发展、乡村文旅、电子商务、乡村治理等新知识、新技能纳入课程体系,采用线上线下融合、学时学分结合、培训考核联动等方式,确保培育成果可转化、可见效。
优化环境“促生长”,构建人岗相适的乡村人才成长新平台。引才育才的最终目的在于用好人才,激发其创造活力,实现其个人价值与乡村发展价值的统一。要坚持“以用为本”原则,为各类人才搭建施展才华的舞台,创造公平竞争的环境,使其聪明才智得以充分释放。要科学设岗定责,围绕乡村产业发展、基层治理创新、公共服务提质等核心任务,科学分析岗位需求,明确职责权限,确保人尽其才、才尽其用。在产业发展领域,要鼓励人才牵头实施特色项目,支持其参与新型农业经营主体建设,探索“技术入股”“管理入股”等多元化利益分配方式,让其共享发展成果;在治理领域,要拓宽人才参与治理的渠道,积极选拔优秀人才进入村级组织,参与决策咨询、矛盾调解、公益服务,提升乡村治理的智能化、专业化、法治化水平;在服务领域,要结合乡村实际需求,开发设置专业技术服务岗位,引导人才在教育、医疗、文化、养老等领域发挥专长,补齐乡村公共服务短板。要健全评价激励机制,破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项的倾向,建立以实践贡献、群众认可、发展实效为核心的人才评价标准。对实绩突出、群众公认的优秀人才,要在物质奖励、精神荣誉、政治待遇、职业发展上予以倾斜,真正让有真才实学、有担当奉献的人才受尊重、得实惠、有发展,形成“用好一个人、带动一大片”的倍增效应。