安徽瑶海：让温暖成为基层治理最美的底色

暖冬的治理温度，源于“雪中送炭”的精准帮扶——以多元举措守护特殊群体

紧扣老工业区“一老一小一困一残”特殊群体集中的特点，以“党建+民生”为抓手，构建靶向精准、覆盖全面的帮扶体系。“窗帘之约”作为党建引领的创新帮扶载体，从最初10户独居老人的“平安暗号”起步，逐步拓展为覆盖全区1273名特殊对象的综合服务项目，通过“清晨拉开、傍晚合上”的可视化监测，搭配“水+电+气”三位一体数据监测模式，实现特殊群体全天候、无死角安全保障。为延伸帮扶链条、提升服务质效，区委深化“行业联动”机制，联合安徽歌舞剧院打造“窗帘之约”艺术党课，以文化赋能基层治理；与市二院共建“健康之约”，推动优质医疗资源下沉，为困难群众提供上门问诊、健康建档等精准服务。针对冬季取暖安全隐患，街居党员干部化身“安全网格员”，深入特殊群体家庭开展设备检修、电路排查，同步配送米油等生活物资，以“党建+志愿服务”双向发力，为困难群众撑起坚实的冬季“安全伞”。

暖冬的治理温度，见于“未雨绸缪”的精细服务——以机制创新破解民生痛点

聚焦“未诉先办、源头治理”目标，将“四下基层”作为抓实基层治理的重要路径，以党建引领推动服务前置、隐患先知，实现治理从“接诉即办”向“未诉先办”深度转变。区委主要负责同志带头深入全区71个社区调研，梳理基层治理堵点难点116个，建立清单化闭环管理机制，协调省市部门推动“优化高龄津贴认证流程”等64个民生事项落地，从根源上破解制约群众生活质量的治理难题。开展“改进作风、访企入村”专题行动，区委常委带头领办任务、下沉一线，带动各级干部走访企业、农户，精准解决企业政策扶持、要素保障等问题182个，回应群众就业、教育、医疗、养老等领域关切279个。聚焦基层治理痛点难点，着力优化两套工作机制、畅通两路服务热线，优化“12345”热线分办机制，实现诉求精准分流、高效处置，试点“未诉先办”，设立社区直通电话、综治调解电话“两路热线”，组织网格员、楼栋长常态化开展走访摸排，对群众潜在需求、苗头性问题提前介入、靠前服务，切实将矛盾化解在萌芽状态。

暖冬的治理温度，聚于“邻里守望”的共治力量——以群众参与筑牢温暖防线

深挖“亲仁善邻”文化底蕴，将情感联结融入基层共治，以党建阵地为依托搭建集学习、议事、服务、休闲于一体的综合平台，持续构建“人人参与、人人共享”的治理格局。以“窗帘之约”为纽带组建“邻里守望”队伍，通过“左邻右舍”党群服务站整合居民捐赠的轮椅、拐杖等闲置物资打造“邻里共享仓”，在党员示范带动下，“远亲不如近邻”的温情直抵人心，目前全区此类服务站已达200余个。聚焦户外劳动者需求，搭建“歇歇角”红色驿站，备齐热水、取暖设备、应急药品等物资，发布“暖心服务清单”，保障户外劳动者“冷可取暖、累可歇脚、渴可饮水”。深耕恒通社区“暖宝”幸福驿站等阵地，以“1+1+N”服务模式（1名老党员+1名青年党员队长+N名志愿者）整合多方力量，提供小修小补、健康义诊等一站式服务，让居民难题在家门口解决。为激发全民共治热情，推行志愿服务“时间积分”制和“文明行为银行”，积分可兑换生活用品、物业折扣等，让“我为人人、人人为我”的氛围愈发浓厚，在民心凝聚中持续传递治理温度。