先锋文汇
党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，并明确指出要加强党建引领基层治理和基层政权建设。基层治理是国家治理的基石，牵涉民生福祉、关乎发展大局。各级党组织要发挥统揽全局、协调各方的作用，立足“十五五”战略全局，聚焦关键环节，精准施策、靶向发力，持续激活共建共治共享的基层治理合力，为基层治理现代化建设筑牢根基。
以党建领航起笔，勾勒治理落地“实景图”。中国共产党作为基层治理体系的核心引领者与协同联动的主导者，必须将党的领导贯穿基层治理决策、执行、监督全过程，把党的政治优势、组织优势精准转化为治理效能，为“十五五”时期各项决策部署高效落地把牢方向、提供保障。各级党组织要建强组织战斗堡垒，聚焦村（社区）“两委”换届、干部选拔任用，吸纳一批政治过硬、群众认可、能力拔萃的优秀力量充实基层党组织班子，让党组织成为健全治理体系、提升治理水平、优化服务保障的“领头雁”。要以健全组织体系为支撑，打破行政壁垒与基层治理之间的“条块分割”，以“网格党建+村（居）民议事会联建”为抓手，构建“党委统筹—片区党组织牵头—网格支部联动”的全域组织架构，推动党组织触角向田间地头、楼栋单元等基层治理末梢延伸，实现组织覆盖无盲区、治理服务无死角。唯有把党建引领贯穿基层治理各方面、全过程，才能为“十五五”时期提升基层治理效能筑牢最坚实的政治根基和组织保障。
以机制创新运笔，书写难题破解“关键篇”。推进基层治理现代化，关键在于突破“按惯例办、凭经验干”的传统框架，以精准创新破解“响应慢、资源散、效率低”等治理堵点，让基层治理更具活力、更富实效。各级党组织要紧扣“十五五”时期基层治理现代化建设总体部署，跳出路径依赖，用改革思维推动治理从“粗放式”向“精细化”升级。要革新治理理念，建立需求预判机制，通过定期走访、线上问卷、居民议事会等方式，动态收集群众的潜在需求，推动治理逻辑从“被动应对问题”转向“主动预判需求”，将“抓前段、治未病”理念融入治理各环节，既守住安全底线，又释放基层末梢活力。还要创新治理手段，打造智慧治理体系，开发集“随手拍报修、在线提诉求、进度查看到位”于一体的移动端平台，实现群众诉求“1小时内响应、24小时内反馈”，只有以理念革新破题、以技术创新赋能，才能让基层治理跳出传统模式的束缚，精准破解治理堵点难点，为基层治理现代化注入源源不断的创新动能。
以服务暖心落笔，答出实干为民“高分卷”。基层治理的成效，最终要体现在群众的获得感、幸福感和安全感上，基层党组织必须把以人民为中心的发展思想落实到具体的治理实践中，让治理效能直达基层、惠及群众。要畅通诉求渠道，推行“党员联户、网格连心”制度，组织党员干部常态化入户走访，通过线上“民情信箱”、线下“院坝问计、社区议事”等形式，精准收集群众在就业、教育、医疗、养老等方面的急难愁盼问题，并建立闭环管理机制，确保群众诉求事事有回应、件件有着落。要优化服务供给，依托党群服务中心搭建一站式便民服务平台，整合社保缴费、证明办理、矛盾调解等服务事项，推行“代办员、帮办员”制度，让群众“小事就地办、大事合力办、办事一次成”。要紧扣“十五五”数字化治理部署，传承发展好新时代“枫桥经验”，健全“党员调解+群众评议+志愿服务”矛盾化解模式，将民怨纠纷化解在萌芽状态，把为民服务的初心转化为解民忧、纾民困的实际行动，让基层治理既有力度更有温度，以实干交出“十五五”时期为民服务的高分答卷。
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