先锋文汇
“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段，宏伟蓝图的实现，根本上依靠人才支撑与创新驱动。人才作为第一资源，其规模、结构与效能，直接关系到发展新质生产力、推动高质量发展的成色与后劲。面对新的发展环境与竞争态势，必须将人才工作摆在更加突出的战略位置，以前瞻的视野进行系统谋划，以创新的机制推动精准发力，以优越的环境实现有效集聚，加快构建与“十五五”发展目标相适应的人才发展新格局，为赢得发展主动、塑造竞争优势注入最为根本、最为持久的动力源泉。
强化战略引领，提升人才工作与高质量发展需求的匹配度。人才工作不能脱离发展实际，必须紧密对接“十五五”时期国家重大战略需求与区域产业发展方向，实现同频共振。这意味着，人才工作的顶层设计需要具备高度的前瞻性与精准的靶向性。要深入研究未来五年乃至更长时间内，科技创新、产业升级、区域协调、绿色发展、国家安全等重点领域对人才类型、层次、能力提出的新要求，科学预测人才供需变化趋势。在此基础上，制定并动态调整人才发展规划，明确重点人才队伍的建设目标、主要任务和实施路径，引导教育资源、培训项目、引才政策等要素向关键领域和急需紧缺人才聚焦。要打破部门分割与信息壁垒，建立健全跨部门的人才工作协调机制，推动产业政策、科技政策、教育政策与人才政策的深度融合与协同配套，形成政策合力。唯有坚持战略导向和需求牵引，才能使人才资源的开发、配置和利用更加精准高效，确保人才供给的质量和结构能够有效满足高质量发展的现实需要，避免人才浪费与结构性短缺，真正将人才优势转化为创新发展优势。
创新体制机制，激发各类人才创新创造的内生动力与活力。人才的活力取决于机制的活力。要最大程度地解放和激发人才作为第一资源所蕴藏的巨大潜能，关键在于深化人才发展体制机制改革，破除一切束缚人才发展的思想观念和制度障碍。要在评价机制上大胆突破，坚决克服“四唯”倾向，加快建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，探索推行代表作评审、长期跟踪评价、市场价值评估等多元化评价方式，让有真才实学、能解决实际问题的人才脱颖而出。要在使用机制上充分授权，赋予领军人才和技术负责人更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权，保障其潜心研究和创新。要在流动机制上更加顺畅，鼓励人才在高校、科研院所、企业间合理流动，支持科研人员兼职兼薪和离岗创业，促进知识、技术、成果的有效转移转化。要在激励机制上更具竞争力，完善知识、技术、管理、数据等生产要素按贡献参与分配的有效实现形式，使人才的创新付出得到合理回报。通过系统性的机制创新，营造出尊重人才、信任人才、包容人才的良好制度环境，让一切创新创造的源泉充分涌流。
优化发展生态，营造近悦远来、宜居宜业的人才集聚环境。人才的竞争，归根结底是人才发展生态的竞争。吸引和留住人才，不仅需要具有竞争力的薪酬待遇，更需要一个能够让其施展才华、实现价值、安心生活的综合环境。要持续优化政务服务，推进人才管理服务数字化转型，实现政策咨询、项目申报、待遇落实等事项“一网通办”“一站搞定”，提升服务的便捷度和满意度。要强化事业平台支撑，依托重大科技基础设施、产业创新平台、高水平研发机构等，为人才提供干事创业的广阔舞台和关键支撑，让人才有用武之地、无后顾之忧。要完善生活服务保障，在教育、医疗、住房、养老等方面提供更加精细化、人性化的服务，切实解决人才关心的现实问题，增强人才的归属感和幸福感。要培育开放包容的文化氛围，大力弘扬科学家精神、工匠精神、企业家精神，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，促进不同背景、不同领域人才的交流合作与思想碰撞。通过软硬环境同步提升、事业生活双重关怀，打造具有强大吸引力和凝聚力的人才生态，形成“群贤毕至、人尽其才”的生动局面，为“十五五”乃至更长时期的发展积蓄磅礴的人才伟力。
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