先锋文汇
1月16日出版的第2期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》。文章深刻阐述的“人民城市”重要理念，为我们推进新时代城市建设提供了根本遵循和行动指南，也为描绘好“十五五”时期城市发展画卷确立了核心基调。城市画卷的底色，应是寻常巷陌的温暖与人间烟火的诗意。广大党员干部须自觉将这一理念融入血脉、见诸行动，让以人民为中心的发展思想在城市工作的每一处落笔中生动体现，使幸福感在城市的肌理与呼吸间真实可触、盎然生长。
规划落笔有温度，描绘宜居新画卷。规划决定着城市发展的方向。为“十五五”时期城市发展谋篇布局，关键在于以科学的规划定下温暖、可持续的基调。这意味着规划工作必须彻底超越单纯的空间扩张与指标安排，转而深度回应人的全面发展需求。要像“绣花”一样精细，统筹好生产、生活、生态空间，在宏观层面守护好城市的历史文脉与自然本底，坚决杜绝“千城一面”；在微观层面，则需将全龄友好、无障碍环境、社区生活圈等理念深深嵌入规划细节。规划的温度，最终要体现在对“一老一小”的呵护、对青年发展的支持、对新市民的包容上，体现在学校、医院、公园、绿道的合理布局上。一份有温度的规划，是“十五五”城市发展最可靠的导航图，确保建设从一开始就走在正确的道路上，让未来城市的骨骼与血脉都充盈着人文关怀。
治理运笔求精度，构建共治新格局。城市治理是城市工作的“重头戏”。习近平总书记强调要抓住城市管理和服务这个重点，让人民群众生活更便捷、舒心、美好。这要求我们善于向科技借力，深化城市运行“一网统管”，让大数据、人工智能成为治理的“千里眼”和“顺风耳”，精准感知风险、高效处置问题。同时，治理的精度更源于共建共治共享的机制活力。必须健全党组织领导下的自治、法治、德治、数治相结合的基层治理体系，搭建更多像“居民议事厅”这样的平台，畅通民意表达渠道，鼓励企业、社会组织、志愿者和每一位市民成为城市治理的“合伙人”。唯有将技术的“刚性”力量与制度的“柔性”智慧、人的主体作用相结合，才能构建起韧性安全、运行有序、充满活力的城市生命有机体，确保“十五五”发展成果由人民共同守护、共同享有。
民生着色增质感，书写幸福新篇章。“人民城市为人民”最终要落脚于民生福祉的持续提升。“十五五”画卷最动人的色彩，必然是由具体的民生福祉来点染。这意味着必须持续加大投入，聚力解决群众急难愁盼，在“住有宜居、学有优教、病有良医、老有颐养”等方面取得更为明显的实质性进展。与此同时，要赋予幸福更丰富的质感，将生态文明理念全面融入城市建设，通过科学布局绿心、绿廊、绿道，持续改善生态环境，让市民推窗见绿、漫步亲水，享受更高品质的生态福祉。幸福还寓于街巷的活力与文化的滋养之中，需要通过城市更新激发社区活力，保护利用历史文化遗产，营造更有归属感和文化气息的公共空间。让“十五五”的每一天，市民都能从空气的清新、街道的整洁、服务的便捷、文化的浸润中，真切触摸到城市发展带来的获得感与幸福感。
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