党建引领校地共建 让高校党员赋能基层治理

近年来，宁夏回族自治区银川市西夏区立足高校云集、科教资源富集的区位优势，以校地共建、党建引领、精准赋能、长效联动为路径，引导高校党员深度融入基层治理，将青春活力、专业学识转化为基层治理效能，探索出一条高校党员力量赋能基层治理现代化的“西夏路径”。

党建领航强联动，构建校地融合治理新格局。以党建为核心纽带，打破高校与基层治理壁垒，搭建协同共治平台，为高校党员参与基层治理筑牢组织根基。建强结对共建体系。立足西夏区教育发展联盟优势，推行“社区党组织+高校院系党组织”结对共建模式，组织全区66个社区与辖区宁夏大学、北方民族大学等8所高校20余个院系党支部精准对接，签订共建协议80余份，明确共建清单、责任清单、项目清单，形成“区委统筹、街道主战、社区落实、高校协同”的四级联动工作格局。精准对接供需。建立“社区点单、高校接单、党员报到”闭环机制，基层社区常态化摸排矛盾调解、普法宣传、养老托育、科普服务等治理痛点难点，分类梳理形成需求清单，辖区高校院系迅速响应，结合法学、计算机、教育学等10余个专业特色，匹配对应党员力量，年均接单完成率达98%，确保高校党员专业优势与基层治理需求同频共振。推动党员亮岗履职。推行高校党员“双报到、双服务”机制，引导党员在课余、假期主动到社区报到登记、亮明党员身份，累计报到党员2000余名，全部编入网格党小组、志愿服务队，设立“党员先锋岗”60个、“责任区”40个。截至目前，高校党员累计参与基层服务时长超4.5万小时，切实把党员先锋模范作用发挥在基层治理最前沿。

精准赋能促提升，激活高校党员治理新动能。聚焦基层治理薄弱环节，依托高校党员的知识储备、创新思维，分类施策、精准发力，推动青年力量转化为基层治理实效。当好政策宣讲“轻骑兵”。组建高校党员“青年宣讲团”15支，吸纳党员宣讲员200余名，结合西夏区“百场万人”宣讲进校园、“校校牵手石榴红”等实践活动，走进小区院落、街巷楼栋、田间地头，开展党的创新理论、政策法规、民族团结、文明新风等宣讲活动100余场次，覆盖群众6000余人次，让党的声音直达基层“最后一公里”。当好便民服务“贴心人”。紧扣基层“一老一小”服务需求，开展“陪伴夕阳”“童心护航”专项行动，组织高校党员为空巢老人打扫卫生、陪聊解闷、指导智能手机操作，帮助跨越“数字鸿沟”。依托社区社工站、儿童之家等阵地，在10个社区开设“四点半课堂”“公益辅导课”，组织教育学、文学等专业学生党员为辖区中小学生辅导课业，开展科普实验、艺术培训，切实破解基层便民服务短板，缓解家长“看护难”问题。当好治理创新“智囊团”。辖区高校发挥计算机、大数据、电气工程等专业优势，协助社区搭建“智慧邻里”等智慧治理平台，优化网格管理系统，参与设计“码上办理”惠小治二维码等基层治理小程序，实现群众诉求线上提交、快速响应、闭环办结。整合宁夏大学等高校法学专业学生党员力量，协助“老王说和室”“孙仙梅工作室”等品牌调解室开展纠纷排查、文书整理，以专业力量助力基层治理升级。

机制保障固长效，夯实青年成长干事硬支撑。坚持“实践锻炼与成长赋能并重、服务奉献与激励保障并行”，健全完善各项制度机制，让高校党员参与基层治理常态化、长效化。健全双师培养机制。推行“高校导师+社区干部”双师培养模式，选拔30余名高校专业导师、20余名优秀社区干部组成培养队伍，通过岗前培训、跟岗实践、案例教学、座谈交流等方式，累计开展培训40余场次，覆盖高校党员1500余人次，培育基层治理青年骨干150余名。依托西夏区社会组织孵化基地，组织宁夏大学、银川能源学院等院校学生党员参加校外实训，通过“分组讨论＋方案指导＋社区实践”的模式，实现理论与实践深度融合，有效提升高校党员基层治理能力。完善双向考核机制。建立“社区评价+高校评价”双向考核体系，社区从服务态度、履职成效、群众满意度等方面进行量化打分，高校将参与基层治理表现纳入党员积分、评优评先、社会实践学分，考核结果作为推优入党、奖学金评定、就业推荐的重要依据，激发党员参与热情。搭建成长孵化平台。依托西夏区社会组织孵化基地，为高校党员志愿服务团队、治理创新项目提供零租金场地、专业指导和资源对接，支持大学生围绕基层治理开展课题调研、方案设计、项目创投，探索开展“大学生公益创投”“大学生志愿服务大赛”等专业项目，培育“青春调解队”“科技助老团”等特色品牌项目15余个，带动400余名高校党员长期参与基层治理，推动高校党员参与治理从“短期活动”向“长期项目”转变，实现个人成长与基层治理双向赋能。