读懂《意见》深意 以制度之力托举新就业群体

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新就业群体服务管理的意见》（以下简称《意见》），这是首次以党中央、国务院名义对这一群体作出系统性制度安排。这份《意见》，字里行间透着对普通劳动者的深情牵挂，为广大党员干部指明了工作方向。我们当读懂这份制度背后的深情厚意，把政策温度传递到位、把权益保障落实到位、把引领凝聚贯穿到位，让新就业群体在奋斗中找到稳稳的幸福，汇聚起中国式现代化建设的磅礴力量。

站稳人民立场，让服务关爱触手可及。新就业群体是城市运行的“摆渡人”，风吹日晒、走街串巷是他们的日常，却也常常面临进门难、停车难、吃饭难、休息难的现实困扰。《意见》明确提出推进社区、商圈、楼宇、园区、交通枢纽、公路服务区、网络直播间等友好场景建设，加强党群服务中心、新时代文明实践中心（所、站）、工会驿站、青年之家、妇女之家、司机之家等统筹使用和运行维护管理。这解决的不只是一口热水、一顿热饭的问题，更是对劳动者尊严的呵护。我们要读懂这份关怀，就要把服务阵地真正建成“路上的家”，在解决基本需求的基础上，针对不同群体的差异化诉求精准施策，为新就业群体提供住宿、餐食、停车等实实在在的便利。要建立健全乡镇（街道）、村（社区）牵头的多方协商机制，让新就业群体与社区居民、物业、商家等加强沟通，消除隔阂、增进理解，让每一位骑手、每一位司机都能在奔波途中感受到城市的善意与温度。

强化制度供给，让合法权益落地有声。一段时间以来，算法困局、劳动报酬不透明、职业伤害保障缺失等问题，让新就业群体的权益保障成为社会关注焦点。《意见》直击痛点，从规范用工管理、强化权益保障到加强算法治理，打出一套制度“组合拳”。特别引人关注的是，《意见》明确要求保障新就业群体对算法规则的知情权、参与权、选择权，推动优化调整算法规则，合理确定分配规则、计价规则、时长预估等。这意味着，“困在系统里”的问题有了制度层面的破解之道。我们要把顶层设计的善意转化为基层执行的力度，着力推动劳动合同推广、职业伤害保障扩面、社保关系转移接续等关键政策落地见效，让新就业群体“签得了约、缴得上费、享受得到保障”。要加大行业监管和执法力度，依法查处不合理收费抽佣、不公平分配流量等行为，为劳动者撑起权益“保护伞”。要建好用好协商恳谈机制，让新就业群体在涉及切身利益的问题上“有话说、有人听、能管用”，真正把话语权还给劳动者。

坚持党建引领，让融入治理双向奔赴。《意见》开宗明义指出，新就业群体是社会主义劳动者的重要组成部分，要引导他们听党话、跟党走。这既是政治要求，也是凝聚人心的根本途径。新就业群体走街串巷、联通千家万户，天然具备参与基层治理的优势。我们要按照《意见》要求，创新党组织设置方式，把支部建在网点站点、建在车队线上，让流动党员“离乡不离党、流动不流失”。要加强思想政治引领，用接地气的宣传方式和暖人心的服务举措，增强新就业群体对党的认同感和归属感。要积极搭建参与治理的平台，鼓励引导他们担任社情民意信息员、安全隐患排查员、文明劝导志愿者，让“送单”与“送暖”同行，让“奔跑在路上”与“融入进城市”并进。要建立激励机制，对作出突出贡献的新就业群体给予表彰奖励，深入挖掘和宣传他们的先进事迹，让勤劳致富、奋斗出彩成为最鲜明的价值导向。

制度的生命力在于执行，关爱的最好表达在于落实。让我们以《意见》出台为新的起点，把党和政府的温暖送到每一位新就业群体身边，让制度的阳光照亮他们的奋斗征程，让“流动的力量”在城市扎根生长，让“人人都有出彩机会”的时代画卷更加绚丽多彩，共同书写城市与劳动者相互成就、携手前行的温暖篇章。