打好党建引领组合拳 让社会救助工作提质增效

四川省屏山县地处川滇两省交界，社会救助对象约占全县常住人口的6.4%，呈现数量多、情况杂、任务重等特点。为切实兜牢基本民生底线，屏山县立足县域实际，创新“党建+社会救助”模式，构建“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”工作机制，推动组织触角向基层一线延伸、党员身影在群众身边扎根、民生关怀向千家万户传递。

组织领航筑牢根基，让对象识别有精度。救助谁，是做好社会救助工作的前提和基础。县委、县政府始终把保障和改善民生摆在突出位置，建立部门与乡镇动态监测、村（社区）常态排查的识别机制，将救助对象由传统的特困人员、低保对象向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭等低收入人口扩展，实现向“政策找人”的根本性转变。依托县级社会救助帮扶中心、乡镇便民服务中心、村（社区）党群服务中心，在基层一线全域打造183个社会救助服务站点，开通“掌上民政”自主申请渠道，有效破解因群众居住分散、基层力量薄弱带来的识别难题。县农业农村局、县民政局、县医保局、县人社局与乡镇党委联合组建“红色救助联盟”，通过数据共享、分析比对等信息化手段，实时监测和预警群众医疗费用骤增、就业状态变动等情况，有针对性地实施帮扶措施，确保应保尽保、应救尽救。同时，针对家庭人均收入超过低保标准但仍不稳定的低保对象，科学设置“渐退期”，做到既扶上马、更送一程。

党员靠前服务群众，让措施响应有速度。围绕“救什么”的关键环节，屏山县以深化“放管服”改革为抓手，完善“一站式、一键式”办理“扶残助困一件事”响应机制，推动服务向“主动出击”转变。一方面，为让群众办事省心更顺心，县级将救助确认权限下放至乡镇，明确将低保办结时限压缩至20个工作日，急难型临时救助最快可在48小时内办理到位，确保社会救助政策在群众身边有效落地。另一方面，由民政干部、基层党员干部、驻村干部等组成“服务先锋队”，凭借人熟、地熟、情况熟的独特优势，走村入户核查困难家庭收入、财产、支出等经济状况，及时掌握返贫致贫风险，在基层积极营造困难有人帮、急难有人管、救助有路径的浓厚氛围。2025年以来，全县组织千余名党员干部，累计开展政策宣讲、院坝座谈等活动200余场次，为困难群众提供日常照护、探视巡访、代买代办等暖心服务超1.2万人次。这些看得见、摸得着的惠民举措，精准回应着困难群众的民生诉求，切实提升了群众满意度。

多方联动凝聚合力，让长效帮扶有温度。面对困难群众日趋多元的民生需求，“怎么救”才能救得长久？屏山县健全长效帮扶机制，在政策、资金、就业、资源等要素保障上协同发力，细化最低生活保障、特困人员供养、临时救助等29项惠民政策，健全5项专项救助措施，联合保险公司共同推出面向61岁至90岁城乡居民的普惠型老年人意外伤害保险，推动社会救助向多元化、精细化跃升。按照救助对象类别和实际需求，制定党员干部联系服务群众民生实事清单，建成投用老年助餐点8个，完成困境儿童宜居改造227间，实施特殊困难老年人家庭适老化改造200户，提供居家上门服务1100人次，确保每一分钱都用在刀刃上。针对有劳动能力的救助对象，联合开展劳动能力评估、就业意愿摸排、岗位精准对接等全流程服务，实现从“输血”到“造血”的可持续发展。此外，还积极与东西部协作、对口帮扶等单位开展党建联建，做好各类爱心组织及个人捐赠的物资和资金接收，以党组织的号召力凝聚社会力量，让党建“红心”真正温暖“民心”。