近年来,面对交通运输行业“线长、面广、人员流动大”的治理难题,四川绵阳安州区紧紧扭住党建这个“牛鼻子”,从破解货车司机群体管理难入手,探索出“五步工作法”和“微网实格”相结合的治理路径,实现了从管住人到聚人心、从抓安全到促发展的跨越。
夯实组织基础,筑牢“红色底盘”。安州区坚持以“车轮党建”为突破口,创新推出“一找二建三搭四优五评”五步工作法,让流动的党员找到了“家”,让散落的个体凝聚成了“拳”。一是精准“找”人,做好党员摸排工作。依托运输管理系统与属地组织双向联动,对全区2400余名货车司机、1800余户经营业户进行拉网式摸排,对党员司机建立动态信息库。二是灵活“建”家,实现组织全覆盖。打破传统按行政区划设置党组织的模式,构建“行业综合党委+企业党支部+片区流动党员党支部+平台流动党员党支部”的立体组织架构,让党员无论到哪里,都能找到组织、参加活动。三是暖心搭台,让服务触手可及。投入200余万元,在货运干线、物流园区等关键节点布局8处红色驿站,提供休息、饮水、充电、应急等“一站式”服务,累计惠及2万余人次,真正把关怀送到了司机的心坎上。四是优化服务,让诉求件件有回音。建立“货车司机—党员司机—党支部—行业党委”四级诉求处置链条,通过线上微信群、线下书记信箱等渠道,累计办结诉求35件,满意度达100%,实现了“小事不出站、大事不出行”。五是双向评价,让榜样发挥示范作用。常态化开展“党员示范车”“流动红旗支部”评选,形成了“比学赶超”的浓厚氛围。
推动全网治理,织密“红色经纬”。安州区乘势而上,将“五步工作法”精细化、网格化、闭环化的精髓延伸至交通运输全领域,织密了一张横向到边、纵向到底的安全与发展防护网。一是公路管养“双网格”联动。将国省干道、桥梁细分为70个管理网格,内部建立“局—公管所—养护单位”三级处置链,外部联动乡镇、交警、执法等部门构建“一路四方”联合网格,实现隐患“巡查—上报—处置—销号”闭环管理。运行以来,动态管控中高风险地质灾害隐患点30余处,实现隐患动态清零、道路安全畅通。二是道路运输“四级网”覆盖。构建“局—执法大队—乡镇—经营单位”四级责任体系,针对客运、危货、普货等十大主体分类制定责任清单,将全区920余个经营主体、2480余辆运输车辆纳入网格,围绕“人、车、路、企”四大要素常态化排查,累计排查整改隐患42处,整改率100%,推动安全治理从事后处置向事前预防转型。三是在建工程压实责任。在项目现场按路基、路面、桥隧等不同单元细分网格,压实“政府监督、法人管理、施工负责、监理控制”四方责任,常态化排查整治隐患,即查即改、动态清零,安全生产形势持续稳定。四是水上交通实行三级管控。搭建“局—航务所—属地(企业)”三级管控体系,实现对水运企业、停泊水域、营运船舶的全覆盖排查。以全区唯一水域白水湖库区为重点,排查整改隐患8处,连续保持“零事故”。
党建赋能发展,驱动“红色引擎”。安州区坚持“党建跟着项目走、党员围着项目干”,将红色力量注入产业发展的每一个环节,实现了“修一条路、串一片景、富一方民”。一是“交通+旅游”串珠成链。以党建为纽带,建成“一路初心”“一路碧波”等7条主题示范路130公里,串联起千佛山、罗浮山、白水湖等核心景区,构建全域半小时旅游交通圈,让美丽公路变成致富走廊。二是“交通+农业”降本增效。辽安路改扩建后直达高铁站,农产品采摘后10分钟即可接入骨干物流网,极大缩短了外运时间,为乡村振兴插上了翅膀。三是“交通+工业”打通末梢。宝雎路的建成,彻底打通了凯江工业园区对外物流通道,覆盖70余家重点企业,物流效率显著提升,成为工业发展的加速器。四是“交通+物流”普惠城乡。创新“交通+邮政+商务+供销”四位一体模式,建成区、乡、村三级物流节点,实现全域覆盖,畅通了“工业品下乡、农产品进城”的双向循环,实现了将党建优势转化为发展胜势。
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