工作札记：在街巷细微处书写人民城市答卷

清晨的老巷口，豆浆油条的热气裹着葱花香飘出老远，树荫下的老人们摇着蒲扇唠着家常，刚铺好的彩色步道上，孩子们追着蝴蝶跑闹——这是我所在街道老旧小区改造后最常见的画面。就在半年前，这里还是墙面斑驳掉皮、路灯昏暗难行、下水道逢雨必堵，居民吐槽声不断。城市更新究竟为了什么？不是为了报表上亮眼的改造面积，也不是为了检查时光鲜的表面功夫，而是要把每一项改造都做进群众心坎里，让老城区既有新颜值更有烟火气，既有好看的“面子”，更有扎实的“里子”。

把改造的靶心对准群众急难愁盼

习近平总书记指出，做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。城市更新的初心，说到底是为了让群众住得更舒服、过得更舒心。

推进城市更新，首先要把“以人民为中心”刻进脑子里、落到行动上。我们在改造启动前，就把党支部建在了项目一线，社区党员、网格员全部沉下去，搬个小板凳坐在小区凉亭里、守在菜摊边，跟居民拉家常、听诉求，把大家反映最集中的下水道堵、路灯暗、停车难、爬楼累等问题一条条列成需求清单，作为改造的优先项。有个建成三十多年的老小区，最初的方案里安排了近一半预算做外墙美化和景观打造，可入户走访时，80%的居民都提到“下水管道老化，天天堵，一楼住户家里都返臭”。我们当即调整方案，把景观预算砍了一大半，先给全小区换了下水管道、整修了楼道灯、加装了单元门扶手，外墙只做了简单的防水修补。改造完那天，一楼的王大爷拉着我们的手说：“以前一到夏天我家就不敢开窗户，现在好了，这才是真的为我们老百姓办实事。”

城市更新是为惠民生，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，就要多做里子工程，把每一分钱都花在刀刃上，花在群众最急最盼的地方，这样才能真正改出群众的获得感。

把改造的话语权交到群众手里

习近平总书记强调，要全面践行人民城市理念，坚持问需于民、问计于民、问效于民。城市更新是老百姓自己的事，就得让老百姓自己说了算。

我们在每个改造小区都成立了由社区党组织牵头，老党员、楼栋长、居民代表组成的“改造院坝会”，从方案设计、材料选择，到施工监管、竣工验收，每一个环节都敞开大门听意见，有事大家商量着办。有个小区改造规划停车位，原本要挪掉一楼张阿姨种了十几年的月季花池，张阿姨说什么也不同意，说“这花是我老伴儿生前种的，说啥也不能动”。我们没有硬推，而是把院坝会开到了张阿姨家楼下，大家你一言我一语出主意，最后想出了个两全其美的办法：停车位往边上挪两米，花池不仅保留，还在周围加了一圈石凳，种上大家捐的花苗，打造成小区里的“共享小花园”。现在张阿姨每天在花池边浇花修枝，还主动当起了“改造监督员”，发现工地上有小问题就给我们打电话。

小区门口开了二十多年的修鞋摊、早餐店，最初方案里要拆掉统一规划，可征求意见时，居民们都说：“这李叔的修鞋摊比我孩子年纪都大，拆了我们去哪儿修鞋、喝热豆浆？”我们随即调整方案，给摊点做了统一的便民亭，既整洁了环境，又留住了大家熟悉的烟火气。群众的智慧是无穷的，把话语权交给群众，不是给自己添麻烦，而是找到了最好的施工方案。当居民从旁观者变成主人翁，改出来的才是大家真正想要的家。

把改造的后半篇做细做实做长效

常听群众吐槽，部分老旧小区刚改造完时光鲜亮丽，过不了半年，健身器材坏了没人修，草坪荒了没人管，垃圾又乱堆了，慢慢又回到了老样子。城市更新，改只是开篇，管才是长久之计。如果重建设轻管护，改得再好也只是一阵风，留不住成果，也暖不了人心。我们坚持改造提质与治理增效同步推进，硬件改到哪里，治理就跟到哪里。改造完成的小区，我们都建立了楼栋管家制度，由党员中心户、居民志愿者担任管家，日常巡查设施、收集诉求、代办小事，问题发现一个就解决一个。有个老小区以前没有物业，物业费收不上来，环境卫生差、安全隐患多。改造完之后，我们引导居民成立了业主自治委员会，自己管理自己的小区，大家凑钱请了保洁和保安，钱不多，可小区干干净净、整整齐齐，居民都说“比以前请的物业公司管得还上心”。

改造不能丢掉老小区独有的人文底蕴。我们在更新中特意保留了老巷子里的老黑板报、黄桷树、旧宣传栏，还在小区的文化墙上画了老街道的历史照片、邻里故事，留住了大家的乡愁记忆。现在很多老住户都说，“小区变新了，可味儿还是那个老味儿，住得更舒服了。”

“三分改、七分管”，管护的不只是硬件设施，更是居民共同守护的家园。只有把治理的功夫下在平时，把服务的事儿做在细处，才能让改造成果长久保鲜，让老小区一直有温度、有活力，真正实现“一次改造、长久受益”。

城市更新，更新的是街巷面貌，连接的是百姓民心。奋进新征程，推进城市更新行动，是践行人民城市理念的具体实践，也是提升群众幸福感的重要抓手。作为天天在基层的干部，我们最清楚老百姓想要什么样的生活。进行城市更新，踏踏实实把群众关切的小事办好，把大家的急难愁盼解决好，让老小区住得更舒心、出门更方便、邻里更和睦，就是对人民城市理念最好的践行。街巷里的袅袅烟火，家门口的细碎幸福，就是我们基层干部交出的最生动的治理答卷。