用好积分制“小杠杆” 撬动基层治理大效能

基层治理千头万绪，群众参与不足、治理抓手不多、成效难以持续是普遍面临的难点。近年来，积分制治理作为党建引领基层治理的创新实践，在各地落地见效，通过量化考评、正向激励、群众参与的方式，有效激发了群众自治内生动力。推动积分制治理走深走实，必须坚持党建引领，立足基层实际优化规则、精准赋分、用活结果，让小积分发挥大作用，撬动基层治理提质增效。

党建领航聚民智，让积分标尺合民心。积分制能不能推得开、行得通，关键看规则合不合理、群众认不认可。要坚持村党组织牵头主导，建立“党支部+党员骨干+村民代表”的工作机制，把群众参与贯穿规则制定全过程。通过院坝会、板凳会、入户走访等方式广泛征集民意，围绕人居环境、移风易俗、志愿服务、遵纪守法、产业发展等群众身边事，逐条商议积分事项、分值标准和加减规则，确保规则从群众中来、符合群众意愿。坚持党员带头示范，推动党员主动参与积分实践，带头参与环境整治、矛盾调解、政策宣传，带头挣积分、作表率，用实际行动带动群众参与。注重因地制宜、一村一策，不搞“一刀切”、不套用通用模板，紧扣本村产业特点、治理重点和群众习惯细化积分细则，让积分制接乡土、接地气，具备落地生根的群众基础。

精准赋分明导向，让治理要求可量化。积分制治理的优势，在于把治理要求转化为具体的量化指标，让行为有标尺、成效可衡量。要坚持治理聚焦在哪里、积分就跟进到哪里，科学设置积分项目和分值权重。聚焦环境治理，将门前三包、垃圾分类、沟渠管护、庭院美化纳入积分，引导群众主动维护村容村貌；聚焦乡风文明，将红白喜事简办、孝老爱亲、邻里互助纳入积分，推动破除陈规陋俗；聚焦基层共治，将民情上报、志愿参与、议事协商纳入积分，鼓励群众主动参与治理。实行加减分动态管理，正向行为予以加分，失范行为依规扣分，定期公示积分情况，让群众树立清晰的行为导向，推动治理要求从“要我做”向“我要做”转变。

用好用活积分制，让治理内生强动力。积分制的生命力在于落地运用，关键是持续激发群众参与热情。要丰富积分应用场景，建立“物质奖励+精神激励+治理参与”多元激励机制。依托村级积分超市，群众可用积分兑换生活用品、农资工具等物资，让群众得实惠；将积分与星级文明户、最美家庭、道德模范评选挂钩，积分靠前的优先推荐参评表彰，让群众有荣誉；把积分情况作为村级后备人才、议事代表推选的重要参考，引导优秀群众有序参与村级事务协商，让群众有舞台。坚持公平公正公开，积分记录、兑换结果、排名情况定期公示，接受群众监督。通过正向激励树立鲜明导向，让干得多、做得好的群众得实惠、有面子，持续激发群众参与治理的内生动力，形成“积分激励—群众参与—治理提效”的良性循环。

小积分连着大治理，小举措撬动大变化。积分制治理不是一阵风的短期举措，需要久久为功、持续优化。始终坚持党建引领、群众主体，不断完善规则、丰富场景、用活激励，就能持续释放积分制治理效能，推动基层治理从单向管理向多元自治转变，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。