近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。领导干部作为“头雁”，要律己、领学、示范，带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，营造良好的法治氛围。

“头雁”律己，做法治建设的“实践者”。自律是对领导干部的根本要求，“一把手”只有自身信念坚、政治强、本领高、作风硬，才能发挥“头雁领航、雁阵起飞”的带头作用。“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”是习近平法治思想的重要内容。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，充分发挥各级领导干部在法治中国建设中先锋模范作用。领导干部作为法治中国建设的重要组织者、重要推动者、重要实践者，要以“细行律身”的自律不断增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法，使尊崇法治、敬畏党规法律成为价值追求和行为习惯，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。

“头雁”领学，做法治建设的“信奉者”。“学者非必为仕，而仕者必为学。”领导干部作为“头雁”，发挥好领学带学促学作用，不能以抓部队代替抓自身，必须先学一步、深学一层，做到教育者先受教育，铸魂者先铸其魂，形成以上率下带作风、以下看上扬学风的浓厚氛围。“行不率则众不从，身不先则众不信。”领导干部要充分发挥“头雁”领学、“群雁”齐学的作用，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立党章意识，更加自觉地学习党内法规，用党章党规党纪约束自己的一言一行，带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。要通过学习牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，坚持学用结合、知行统一，学而信、学而用、学而行，带动“雁阵”共同守护风清气正、海晏河清的法治环境。

“头雁”示范，做法治建设的“传播者”。群众看党员，党员看干部，干部看领导。领导干部的号召力、影响力、引领力是潜移默化的，有引导人们行动自觉的权威性。发挥领导干部的示范作用，是扎实有效推进法治建设的“关键一招”。领导干部有责任、有义务，也必须在学法上走在前、在守法上做表率、在普法上挑重担，形成“头雁效应”，发挥好示范引导作用，形成“一级做给一级看、一级带着一级干”，以上带下、整体推进的生动局面。领导干部要深入贯彻《意见》内容，将党内法规和国家法律列出的“清单”变为切实履行和守护的“准则”，深入学习、深入贯彻、深入践行，运用法治思维和法治方式谋划和推进工作，实实在在把学习成果转化为依法决策、依法办事的自觉行动。要在示范中成为“榜样”，以实际的学习成效厚积法治氛围，让法治深入基层、深入民心，营造全社会尊规学规守规用规，尊法学法守法用法的优良环境。