近日,中共中央印发《中国共产党组织工作条例》(以下称《条例》),为组织工作奠定了基础,指明了方向。其中第十三条中指出:“把各领域党的基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒”。各地组织部门要以《条例》为指导方针,结合党史学习教育和乡村振兴战略,促进基层党组织加强政治建设、组织建设和人才建设,不断提升基层党组织组织力和战斗力。
立好政治“方向标”,发挥书记引领作用。习近平总书记指出:“要把各级党组织建设成为坚守正确政治方向的坚强战斗堡垒,教育广大党员、干部坚定不移沿着正确政治方向前进”。基层党组织书记是广大基层党员的政治“领路人”,需从教育和管理两方面着手,不断增强政治“三力”,确保发挥带头作用。一是抓好思想理论培训。要结合党史学习教育,丰富培训课程内容和形式,推行线上线下混合式教学,利用读书分享会和党建品牌交流会等形式,抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的学习教育,帮助其筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是抓好日常管理监督。要严格落实基层党组织书记任前廉政谈话、任期和离任经济责任专项审计、重大事项报告等制度,建立健全“一肩挑”干部任期目标责任制,每年底结合党建工作述职评议,接受党员群众的双重评议,并作为年度考核的重要内容以及评先树优的重要依据。
立好组织“指示标”,发挥支部核心功能。《条例》中指出:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础”。提升基层党组织的组织力,要以各领域党支部为建设重点,发挥组织优势,持续用力、久久为功。一是扩大组织覆盖。要建立常态化摸排机制,摸实摸准企业、农村、学校、社会组织等底数,坚持分类指导,采取单独组建、区域联建、挂靠组建和行业统建等灵活多样的方式,做到应建尽建、能建必建。二是规范支部建设。要根据本地区实际情况,及时建立或调整党小组,合理组建流动党组织,及时掌握基层党员的工作学习情况。对党支部规范化建设进行量化管理,围绕组织设置、工作机制、组织生活设置等指标,让支部规范化建设“可视化”。三是确保功能发挥。把履职尽责、服务群众、履行社会责任作为党组织和党员的重要考评指标,建立我为群众办实事长效机制,促进党支部切实发挥教育党员、团结带领群众的重要作用。
立好政策“通行标”,发挥人才建设力量。《条例》中指出:“全方位培养、引进、用好人才,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才”。正值乡村振兴战略伊始,基层特别是农村基层正面临人才短缺困境,急需建立有效的人才工作机制,提升基层党组织建设力。一是回引吸收人才。实施农村返乡人才重点培养工程,镇级成立村人才工作办公室,建立以乡镇为单位的村级后备干部人才库,特别是将生产能手、致富能手、科技能手、管理能手等紧缺人才作为村级后备干部人选。提升基层工作对人才的吸引力。二是提升队伍素质。坚持理论学习与实践指导并重,注重搭建实践锻炼平台,积极采取案例式、研讨式、体验式、情景模拟式等新型教学方式,全面提升基层党员人才队伍政策理论水平、业务技能和致富能力。三是大胆合理使用。强化日常考核,动态管理后备人才库,通过定期考核、考察,符合村内岗位需要的,尽快安排其进入村干部实职岗位。确保基层人才队伍发挥实效、做出贡献。